根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《气象灾害防御条例》《上海市防汛条例》《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》《上海市突发公共事件总体应急预案》《上海市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关专项预案，结合本校实际情况，特制定本专项应急预案。

坚持“以人为本、生命至上、快速反应、科学处置”原则，尽可能降低或消除因台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害造成的影响，最大程度保障、保护广大师生员工的生命和财产安全。

　   坚持“预防与应急相结合”的原则。防汛访台工作坚持以防为主、平战结合、常备不懈，认真做好应对自然灾害的思想准备、物资准备、技术准备、队伍准备、工作准备，加强宣传教育和培训演练，重点做好防汛应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。

学校设立防汛防台工作领导小组，由校长张敏担任组长，副校长夏丹担任副组长，办公室、后勤组等职能处室负责人为成员。

防汛防台工作领导小组主要职责：

1、负责领导、组织、协调学校的防汛防台工作，落实防汛防台各项措施。

　   2、负责督促、指导学校开展防汛防台知识教育、安全警示宣传和应急演练。

　　3、重大汛情、灾情发生时，协调、协助学校开展应急处置工作。

　　防汛防台预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　 预防预警准备工作

　　（1）思想准备：加强防汛防台宣传教育，将防灾、避险、自救、逃生等知识纳入学生安全教育和员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

（2）组织准备：完善防汛防台工作方案，落实责任部门和责任人。

　　（3）预案、通讯准备：制定防汛防台应急预案并进行演练，及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛防台通讯录，并定期更新发布。

　　（5）物资准备：学校要按照规定储备必要的防汛防台物资，配备必要的应急设施设备。

　　（6）防护检查：在汛前全面开展防汛防台工作检查，发现薄弱环节，明确责任，限期整改。

　　 主要防御工作：

　　（1）做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；

　　（2）校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备；

　   防高空坠物

　　（1）全面清理校园高空构筑物，对空调外机、宣传标示、室外天线等户外设施进行清查，及时加固；

　　（2）注意校内简易工棚、简陋车棚、老旧牌匾、墙面突出标志、建筑外贴面的清理整治，及时拆除或加固。

　  防雷工作

　　对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的，明确时间节点，制定实施计划，抓紧落实工作，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

　　应急响应

　　（1）按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，根据市防汛防台专项应急预案，应急响应行动分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

　　（2） 进入汛期，学校加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，根据不同情况启动相关应急程序。

　　应急响应分级与行动

　　Ⅳ级响应

　　（1）Ⅳ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台蓝色预警信号，学校组织实施Ⅳ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号。

　　②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号。

　　④造成一般等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅳ响应防御提示

　　①学校加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛防台提示。

　　②学校做好排水防涝准备工作，重点落实学校校内易积水区域等关键部位的防积水和紧急排水措施。

　　③检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受影响的室外物品。

　　Ⅲ级响应

　　（1）Ⅲ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台黄色预警信号，学校组织实施Ⅲ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号。

　　②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号。

　　④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

　　⑤造成较大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅲ级响应行动

　　 学校根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与上级主管部门和区县防汛指挥部信息沟通，检查各自防汛防台应急处置的准备情况。

　　（3）Ⅲ级响应防御提示

　　①学校提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。停止露天集体活动。

②加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源。

　　Ⅱ级响应

　　（1）Ⅱ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部视情发布防汛防台橙色预警信号，学校组织实施Ⅱ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布台风橙色预警信号。

　　②上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号。

　　④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。

　　⑤造成重大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅱ级响应行动

　　学校根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与上级主管部门和区县防汛指挥部信息畅通，由分管防汛防台领导检查各项防范措施落实情况。有关情况及时向上级主管部门报告，并通报区县防汛防台部门。

　　（3）Ⅱ级响应防御提示

　　①学校组织24小时值班，分管领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施。

②提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；各级各类学校停止一切户外活动。

③加强安全巡查力度，重点巡查配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

Ⅰ级响应

　　（1）Ⅰ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，发布防汛防台红色预警信号，学校组织实施Ⅰ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号。

　　②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号。

　　④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。

　　⑤ 造成特大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅰ级响应行动

　　学校进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施。

　　（3）Ⅰ级响应防御提示

　　①学校加强24小时值班，主要领导负责指挥本学校防汛防台工作。

　　②根据市政府的决定，采取停课、停业或其它专门的保护措施。确保学生安全。

　　③台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡。

　　应急结束

　　当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。

　　后期处置

　　环境整治和损毁设施修复

　　每年学校针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结，从防汛工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防汛工作。

                                        黄浦区淮海中路小学

                                              2016.1修订