上海市金陵中学防疫工作制度

 

 

 

 

 

 

 

2020年2月

 

 

 

目  录

学校突发公共卫生事件及传染病疫情报告制度............. 3

学生晨检制度......................................... 5

因病缺勤缺课管理制度................................. 6

因病缺课病因追查与登记操作办法....................... 7

复课证明查验制度..................................... 8

学生健康管理制度..................................... 9

环境卫生及规范标准检查要求.......................... 11

传染病防控健康教育制度.............................. 13

传染病防控宣传教育制度.............................. 14

学校消毒及隔离制度.................................. 15

学校清洁制度........................................ 17

免疫接种证查验制度.................................. 18

在线教学应急处置机制................................ 19

 

 

学校突发公共卫生事件及传染病疫情报告制度

 

为规范突发公共卫生事件报告工作，加强对校园安全的监察力度，及时了解和处理学校传染病疫情及突发公共卫生事件，确保师生身体健康和生命安全。

一、职责任务

1. 校长是突发公共卫生事件报告及传染病疫情的第一责任人。

2. 学校卫生保健老师承担疫情责任报告人，负责学校传染病及突发公共卫生事件的疫情收集、核实、登记、报告和分析工作。

3. 学校传染病疫情及突发公共卫生事件应及时填写《黄浦区学校传染病报告卡》或形成书面报告，在报告时限内上报区教育局、区疾病中心等部门。

4. 协助卫生部门对学校发生的传染病疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理，接受教育行政部门与卫生行政部门对学校传染病疫情及突发公共卫生事件的督促、检查。

5. 负责组织开展对全体师生传染病防治知识的宣传教育。

6. 建立学校防疫工作相关制度，对师生出缺勤、健康情况进行日查、巡查。

7. 建立学校传染病疫情及突发公共卫生事件责任追究制度，将及时、准确报送学校传染病疫情及突发公共卫生事件信息放在重要地位，层层建立责任制，对学校传染病疫情及突发公共卫生事件后，瞒报、缓报、谎报的，必须严肃追究直接责任人和分管领导责任；对造成严重后果，依法追究法律责任。

二、监测、报告及处理要求

1. 监测

学校建立学生晨检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度。教职工发现学生有传染病早期症状、疑似患传染病学生以及因病缺勤等情况时，应立刻报告学校领导和卫生老师，如实对学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似患病及病因排查结果进行登记记录。

2. 报告

（1）报告项目

学校突发公共卫生事件指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括且不限于《学校突发公共卫生事件应急预案》中所列报告病种。

（2）报告时限

学校发生传染病疫情及突发公共卫生事件，应在1小时内向区教育局、区疾控中心等相关部门报告。

（3）报告内容

报告内容包括：（1）报告病种的症状、人数及第一例发生时间；（2）学校责任人和联系电话；（3）目前状况和紧急处理措施；（4）报告时间和报告人。

传染病疫情报告内容还包括传染病开始流行时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。

食源性疾病和食物中毒事件报告内容还包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。

3. 跟踪及处理

学校防疫工作领导小组成员在获知学校传染病疫情及突发公共卫生事件后，应详细了解情况，立刻启动《学校突发公共卫生事件应急预案》,在积极协助卫生部门对师生进行救治的同时，主动配合教育、卫生相关部门对造成传染病疫情及突发公共卫生事件的原因进行调查，及时追踪了解发展情况，相关情况及时报告区教育局。

4. 分析与整改

学校对传染病疫情及突发公共卫生事件发生情况、原因进行汇总分析，根据分析结果制订切实有效的整改措施。在传染病疫情及突发公共卫生事件得到控制后，学校将有关情况、处理结果及整改措施报告给区教育局等相关部门。

 

学生晨检制度

 

一、学生晨检工作在卫生保健老师的参与或指导下进行。入校时通过红外测温仪对学生进行体温筛查，加强对疫情的管控，体温正常者方可入校，严格把控入校学生的防控工作。

二、每日由班主任在早上第一节课前对本班每位学生进行观察、询问，了解其出勤和健康状况。晨检内容包括：观察学生精神状态，询问学生健康状况。教师通过身体观察、检查、询问等手段，重点检查学生中有无发热、皮疹、腹泻、黄疸、结膜充血等症状。

三、班主任在晨检中发现有传染病相关症状或其他异常时，及时告知卫生保健老师，于当天9:00前完成每日晨检报告并上交卫生室。

四、传染病流行期在中午增加一次检查，班主任加强对学生巡查，发现异常时，由卫生保健老师进行复检，完成相关记录。

五、卫生保健老师负责指导晨检工作，对各班晨检结果进行核实、排查和处理，加强巡检，于当天10:00前完成晨检结果的网络直报，有传染病疑似病人直接上报，确保患传染病学生的早发现、早报告、早预防、早就诊、早治疗。

六、卫生保健老师对已发生传染病班级加强晨检、巡查。

 

因病缺勤缺课管理制度

 

一、班主任应告知学生及家长因病缺课时要事先向班主任请假，如实说明病因。

二、班主任每日密切关注本班学生的出缺勤情况，追踪学生缺勤原因，做好每天因病缺课学生人数的统计与登记。

三、对因病缺勤的学生，班主任应当了解其患病情况和可能病因，如果怀疑是传染病时，及时报告学校领导和卫生保健老师。

四、班主任及时了解家长对患儿是否进行科学有效的治疗及隔离，避免出现重症病例，向学生及家长宣传健康知识，告知学生不能带病外出。

五、班主任对边治疗边要求上学的学生及家长做好说服劝阻工作，让学生安心在家休息或在医院治疗，请家长将就医结论报告拍照及时上传，实行患传染病学生复课需携带医生开具的复课证明并且经过卫生室复测体温正常方能进班上课。

六、发生传染病疫情时，班主任每日登记反馈因病缺课学生的患病情况，包括发病时间、症状、就诊情况等信息，协助卫生老师对其病情和转归进行追踪。

七、卫生保健老师负责指导各班开展因病缺勤缺课登记追踪工作，对各班登记结果进行核实、汇总，完成网络直报，将病因追查及病例追踪情况应如实登记。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因病缺课病因追查与登记操作办法

学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并记录排查情况。

１、晨检由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

2、各班班主任对于因病缺课的学生，应当了解学生患病的缺课和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校的疫情报告责任人。疫情报告责任人接到报告后，要及时了解学生患病的缺课的缺情况和可能的病因，以做到对传染病人的早发现。

3、各班卫生员每天对因病缺课人数的统计与登记，各班班主任负责做好与因病缺课学生的联系工作，要将联系缺课情况报告学校医务室教师，并做进一步的家庭联系。

4、告知学生因病缺课时要向班主任请假，说明病因。

5、班主任对边治疗边要求上学的同学及家长要做好解释、说服工作，在家中治疗休息，在校期间如有不适要及时与家长联系。在家就医的要将就医结论报告学校，并实行传染病复学医学诊断报告制度。

 

 

复课证明查验制度

 

一、班主任严格落实晨检制度，学生疑似患有传染病，需按《中华人民共和国传染病防治法》立即隔离，请家长立刻送诊，并将诊断报告交卫生室，观察期或确诊患者不得继续在校上课。

二、患传染病学生病愈且隔离期满时，必须由医院开具盖有公章的复课证明，学生持此证明到校，由学校复检后，方可回班复课。

三、卫生室应将学生的诊断报告、复课证明归档，以备查验。

四、对传染病病情瞒报、缓报、谎报，造成疫情蔓延的，追究相关人员责任。

 

学生健康管理制度

 

一、加强学生健康管理

1. 贯彻预防为主的原则，做好防近、防病工作宣传，利用卫生黑板报、校园网、每周卫生广播、健康教育进行学生常见病、传染病和卫生小常识的介绍。

2. 建立学生的健康卡片，每学年对学生进行一次健康体检，定期开展学生视力、龋齿检查等，对体检中发现学生异常及阳性体征，及时告知家长，督促去医院作进一步确诊。

3. 做好学生生长发育、健康状况、疾病防治的调查研究和资料统计积累工作。

4. 开展每天一次小扫除、每周一次大扫除，开展每天班级卫生检查，每周汇总卫生评比结果，创设干净卫生的校园环境。

二、培养学生卫生习惯

1. 注意用眼卫生

（1）向学生和家长经常宣传保护视力的重要性，督促学生做好眼保健操，要求认真做、穴位准。

（2）随时注意纠正学生不正确的看书、写字姿势，做到眼睛离书一尺，胸离课桌一拳，握笔时手指离笔尖一寸。

（3）教师板书要字体端正清楚，大小适中。

（4）严格控制作业量，要求家长不额外增加学生过重学业负担。

（5）上课不提前，下课不拖堂，鼓励学生课间十分钟不看书报、不写字，走出教室休息或远眺。

（6）开展眼保健操检查活动，每年红十字日举办班级眼保健操展示、评比活动。

（7）告知学生用眼小贴士

l  连续用眼时间不能超过1小时，每天接触自然光要达到1小时；不可以长时间看电视或使用电子产品，每使用30-40分钟必须让眼睛休息10分钟；

l  不在光线过强或过弱的地方和直射阳光下看书、写字，不在卧床、乘车、走路时看书看报；

l  不看过小过密或字迹不清的书报，作业时字不要写得过小过密；

l  养成早睡早起的好习惯，保证每天充足的睡眠时间。

（8）发现学生近视或者近视加深情况，及时告之家长，请家长陪同进行专业眼科近视的矫治。

2. 养成良好卫生习惯

（1）养成饭前便后洗手、勤洗澡换衣、勤剪指甲，勤理发等习惯。

（2）养成文明如厕、不乱擤鼻涕，打喷嚏时捂鼻等习惯。

（3）不吃野味、不喝生水，不吃不洁或腐败变质的食物。

 

环境卫生及规范标准检查要求

 

一、深入宣传教育

1. 通过卫生黑板报、校园网、每周卫生广播、健康教育等形式，开展环境卫生教育。

2. 通过环保宣传、参与垃圾分类、科技节活动等培养学生环保意识。

二、规范开展管理

1. 明确环境卫生标准、工作内容及要求

（1）教室卫生及规范标准

①课桌椅排整齐、讲台台板清、台面清（只放一个黑板擦、一盒白粉笔、一盒彩色粉笔）。

②地面做到无纸屑、无污迹、无水迹、无脚印。

③黑板做到黑板槽清、黑板靠门上方写课表下方写值日生安排、国旗镜面清。

④四周瓷砖要清。

⑤铁皮柜子里外上下要干净。

⑥宣传园地，靠后门处是班级自主墙,靠窗初中是争章园地、高中是团的生活。

⑦窗台整洁干净，不放任何东西。

⑧日光灯、吊扇定期清洁，做到无积灰。

⑨教室门窗要干净无花影子。

⑩窗帘垂挂要整齐划一。

⑾教室垃圾要袋装化。

⑿清洁工具要入柜，放在统一指定的地方

（2）环境卫生工作内容及要求

每天清扫整理，拖擦地面，无垃圾、积尘、积水现象。

2. 每天一次小扫除、每周一次大扫除，将评比结果列入班级流动红旗指标，及时公示，对先进个人、班级予以表彰奖励。

3. 卫生区落实到班级、组室、个人，卫生保健老师指导学生每天进行巡查、抽查，发现问题及时联系责任人，规定时间内予以整改到位。

4. 学校楼梯楼道、厕所、公共场所等保洁由负责清洁、消毒等工作。

5. 规范设置分类垃圾桶，按《上海市生活垃圾管理条例》积极开展校园垃圾分类，定期检查，及时整改。

传染病防控健康教育制度

 

一、把师生健康放在第一位，注重流行病、传染病防控的宣传，认真贯彻《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治实施办法》精神，落实学校卫生工作制度和条例，形成校长亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一齐抓的良好氛围。

二、扎实做好健康教育工作，上好健康教育课、卫生广播、健康教育讲座等，保质保量，上足课时，充分利用黑板报、班队活动、升旗仪式、校会等，宣讲流行病、传染病等卫生知识，增强防患知识，帮助师生掌握基本的卫生防病知识和技能。

三、卫生保健老师根据季节的变化和相关情况发放卫生教育小贴士，对学生加强流行病、传染病预防知识的教育。

四、加大健康饮食宣传，帮助学生纠正不良饮食习惯，形成良好的卫生习惯。

五、随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，开展宣传教育，采取切实有效的预防措施，预防流行性疾病和食物中毒等事件的发生。

 

传染病防控宣传教育制度

 

一、加强传染病防控专题宣传，包括计划免疫知识、饮食卫生、健康卫生和季节性传染病防治知识等，增加师生的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了传染病健康教育工作的深入开展。

二、充分利用网络、广播、黑板报、卫生小贴士等多种形式对师生广泛开展新型冠状病毒、SARS、禽流感、水痘、霍乱、诺如病毒、肠道传染病等防治知识的宣传，普及卫生常识，指导师生以科学的行为和方式对待和预防控制传染病。

三、增强师生的公共卫生意识和自我保护能力，帮助改变随地吐痰、乱扔垃圾、乱擤鼻涕、滥食野生动物等陋习。

四、加强师生个人卫生和班级卫生、校园环境的检查工作，杜绝可能的传染源。

五、加大预防接种好处的宣传力度，鼓励师生自愿接种，主动预防传染病。

六、借助家长学校、家校互动平台等形式，向家长宣传相关传染病知识和学校的防控工作要求，得家长的配合和支持。

 

学校消毒及隔离制度

 

一、学校设有卫生室、隔离室。隔离室内配置必要的防疫物资。

二、烈性传染病消毒及隔离措施

1. 学生或教职工在校内出现传染病症状，应立即戴好防护口罩、手套等，在隔离区等待送医，护送人员要穿好防护服，戴口罩、手套，经医院诊断排除传染病或痊愈后，持医院证明方可回校上课、上班。

学生出现传染病症状，班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长无法到校时由年级组老师或卫生教师护送就医；教职工出现传染病症状，工会主席立刻通知其家属，由家属陪同去医院，家属无法到校时由工会负责护送就医。

2. 传染病烈性感染，采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

（1）封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。

（2）疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

（3）疫情调查。学校密切配合市、区疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居、同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。根据疫情控制需要，疾控机构提出的暂停集体活动、停课、停学等紧急措施，立即报教育局，经批准后组织实施。

（4）严管探望。传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（5）严格检疫。疫情爆发期间，可采取入校严格检疫措施，包括在家测温上报、入校复测、加强晨检和巡检等措施，暂停专用教室使用，暂停学生走班，教室、办公场所、楼梯、楼道、厕所等按照防疫要求加强消毒，按照相关部门的要求严格进行操作。

三、常规消毒及隔离措施

1. 消毒措施

（1）按照《上海市托幼机构和中小学校消毒技术规范》，对学校所有场地和设施设备做好预防性消毒。

（2）落实卫生室、校门、教师餐厅、校内公共场所、厕所等区域场所以及教室、专用室、办公室的防控工作，加强保洁卫生，按照《上海市托幼机构和中小学校消毒技术规范》，在预防性消毒的基础上，消毒责任落实到人，增加消毒频次，规范处理各类垃圾，做好常态化消毒。

2. 隔离措施

对患传染病学生所在班和与传染病患者接触过的学生采取校内相对隔离措施：不混班，不串班，不参加集体活动，不去专用教室上课，设置专用的卫生间。隔离期满后无新发病例方可解除观察和隔离。

学校发生传染病爆发期间，暂停集体性活动，暂停走班、混班等。

 

学校清洁制度

 

一、学校楼梯楼道、厕所、公共场所由保洁进行打扫，清洁消毒，确保干净整洁。

二、教室、专用室、办公室使用要注意定时开窗通风，按照卫生标准进行打扫，清洁消毒，确保师生工作学习环境的健康安全。

三、加强卫生室保洁工作，工作环境与物品务必进行多次扫、洗、擦等清洁消毒工作，确保师生就诊环境的健康安全。

四、师生若患传染病立即隔离，在卫生保健老师指导，所在室内和公共区域由保洁按消毒标准彻底清洁消毒。

五、对患传染病师生所涉及的人员加强宣教，督促做好个人卫生、环境卫生和包干区清洁，杜绝传染源。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

免疫接种证查验制度

 

一、查验方法

1. 新生入学报到时，学校要求新生监护人出示该新生的免疫接种证或有效免疫接种证明，根据免疫接种证上的接种记录认真核对。

2. 发现学生未按照国家规定的适龄儿童免疫规划要求完成疫苗接种剂次，或接种记录不完整、不真实、无预防接种证，卫生保健老师通报给班主任，由班主任通知其监护人，督促监护人带学生到接种单位补种或补证。

3. 学生在完成补种或补证后，监护人将补种完成的免疫接种证或补发的免疫接种证交学校验证登记。对不及时补种或补证的学生，班主任应督促学生家长尽快完成补种或补证。

4. 在完成学生免疫接种证验证工作后，学校存档备查。

二、学生接种要求

国家规定的适龄儿童免疫规划中疫苗应完成接种剂次。

三、接受督查

接受教育和卫生部门对学生免疫接种证查验及补种工作的督导检查，包括学校实施新生入学查验预防接种证工作开展情况、相关数据保存和上报情况、宣传教育情况、接受区疾控中心等技术指导、工作培训等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在线教学应急处置机制

一、网络卡顿现象处理

1.课堂点播学习

当课堂点播学习时，发生网络发生卡顿，教师结合学情，指导学生通过有线电视、IPTV、网络等多种方式，另行直播或点播学习上级教育部门提供的名优教师课堂。

2、启动互动平台

运用学校选用的“晓黑板”互动平台，提前将学习资料发给学生。任课教师通过线上值守，在网络发生卡顿时，做好学生的学习指导、答疑解惑、作业批改以及心理安抚等工作，布置学习任务和要求，开展即时辅导。

3、共享学科资源

在网络发生卡顿时，根据上级教育部门提供的不同年级学生学习的在线教学资源，教师结合学情，通过晓黑板、微信群或者电话沟通等方式，指导学生通过其他方式选择收看其他共享学习资源。

二、网络信息安全

1. 确保开展在线教学所需的学校信息、师生员工个人信息的规范采集，相关信息由学校专人掌握，经内网上报上级教育部门。

2. 增强师生员工的信息保护意识，要求师生员工在填写个人信息时要不能随便点进网站或短信链接，根据其需要填写相关资料；日常生活中不随便填写传单等，师生员工信息的报送统一通过学校直报网络进行反馈。

3. 发放“网上冲浪保安全”小贴士

（1）尽量不使用公共场所的无线网络和电脑；

（2）手机、电脑及时进行系统升级，更新防病毒软件、应用软件，定期进行病毒查杀；

（3）到正规网站浏览，尽量访问具备安全协议的网址；

（4）设置包含数字、特殊字符、大小写字母且不少于6位的高保密强度密码，不同软件、网站尽量不要使用同一组账号、密码，并定期更换；来路不明的软件不要随便安装，软件要到官网下载，安装前先进行“病毒扫描”；

（5）把个人信息、照片保存到安全的地方，涉及安全的信息更不能放到网上，不可以放到邮箱、网盘里；

（6）不要见码就扫；不轻意打开带有链接的短信和社交内容，不随意打开陌生邮件、不明文档；

（7）网络交友要谨慎，不在微信、QQ等社交媒体上泄露年龄、住址等信息，不随意在朋友圈、社交群中晒照片；

（8）警惕诈骗，不轻信网络媒体、社交媒体上的求助信息；

（9）未成年人禁止进入网吧。

三、网络舆情应对

1. 信息报告要求

（1）迅速

最先发现或接到舆情的个人应在第一时间内向学校报告，不得延报；学校在舆情事件发生后立即报告上级教育部门。

（2）准确

信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；单位和个人不得发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。

（3）续报

舆情事件情况发生变化后，及时续报；学校舆情事件，在向上级教育部门报告的同时，按需向上级党委、政府相关部门报告。

2. 信息报告形式

（1）紧急电话报告

学校相关人员接到舆情报告后，应立即电话报告学校领导小组，同时紧急上报上级教育部门，按要求开展工作。同时与相关人员保持联系，进一步核实情况，进行应对。

（2）紧急文件报送

发生舆情事件后，按照上级教育部门要求，把舆情事件发生基本情况包括时间、地点、规模、涉及人员、发生起因分析、性质判断和影响程度评估、事态发展状态、学校及有关部门已采取的措施和结果等情况以紧急文件报送。

3. 舆情事件处置

发生舆情事件后，学校立即组织开展应急工作，采取措施控制事态发展，并及时向上级教育部门报告。在报告同时，要按照职责和规定的程度启动应急工作预案，及时、有效地开展应急处置工作。

（1）密切关注网络信息安全，加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理。

（2）出现少数过激的言论和行为，学校要及时干预，防止扩散，制止平息事态扩大，做好师生员工的教育疏导工作，有效处置、控制事态的发展。

（3）若舆情事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校要立即向上级教育部门请求支援，根据情况采取相应措施，避免事态的发展。

4. 应对媒体

发生舆情事件后，若有媒体介入，应立即电话报告上级教育部门，按要求处置。

掌握24字原则：快报事实、慎报原因、重报态度、准报措施、再报进度、后报结果。

做好应对五步骤：表态、处置、通报、改进、反思。

应对原则：第一时间回应；坦诚问题，真诚道歉；积极调查，迅速切割；不说假话，坏消息一次说完。

四、说明

发生其他应急事项即刻进行商量应对。