一、情况概要：

1． 本着构建和谐社会的高度政治责任感和使命感，为进一步建立防汛防台工作长效管理机制，保持社会稳定和学校师生及人民群众生命财产安全，更有序地做好学校和周边地区出现灾情时的抢险救灾工作，最大限度地减少灾害造成的损失，特制定本预案。

2． 成立校长为组长防汛防台领导小组。

上海康德双语实验学校防汛领导小组

二、指导思想与要求：

在区委、区政府的总体部署和要求下，积极贯彻落实上海市突发公共事件总体应急预案和落实市、区防汛防台工作精神，牢固树立以人为本的理念和对党对人民高度负责的政治责任感、使命感，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识。建立防汛工作长效管理机制，实行防汛防台工作学校领导负责制，统一思想，明确任务，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。具体做到以下一些要求

1．统一指挥，分级负责，校园内所有部门在特大灾害到来时统一服从学校防汛防台领导小组指挥，同时实行防汛责任制。

2．确保通讯联络畅通，在接到警报和紧急警报后，学校领导要亲自到位，组织指挥，并确保各部门各责任人联络通讯的畅通。

3．自救互救、干群配合、师生默契。平时要准备好各种防备设施，紧急情况时要不慌不乱镇静有序，坚持先人后物的原则，立足自救、互救，并争取专业队伍的救援。

三、预案启用条件及防御标准

1．预案启用条件：当市、区防汛指挥部根据气象部门提供的警报和紧急警报的发布，教育局或街道防汛办公室提出指导意见，立即启动防汛防台应急预案，并做好一切准备工作，密切关注风情、雨情、水情变化，按照“六不放过” (没有检查过的地方不放过；检查中发现隐患和薄弱环节的不放过；造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过；整改措施不落实的不放过；责任人不明确的不放过；发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理的不放过)的要求开展检查，必须做好灾情“三报”制度(首报：接到信息即报：续报：初步核实后速报；终报：核实无误后再报)，将各项防汛措施进一步落实到位。

2．防御标准：

（1）上海属“台风多发性、暴雨突发性、洪水复杂性”地区，当暴雨（日雨量达 50.毫米以上）和热带气旋(10级以上的大风)袭击，台风、暴雨、高潮位“三碰头”，或市有关部门发布紧急警报时，学校防汛防台领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和台风过后，总务部门要及时对校舍进行检查处理。（2）遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。（3）当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房有损坏时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室。凡有安全隐患的，要立即采取措施。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动。

四、安全保障体系：

1．上海中心气象台发布上海市防汛防台橙色、红色预警信号后，学校防汛防台领导班子及时召开紧急会议，作出防汛防台紧急部署，各部门防汛防台责任人要进入防汛防台指挥岗位、迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障全校师生生命财产安全。

2．如受强热带风暴台风的正面袭击或遇特大暴雨时，启用本应急预案，并配合街道对居住危房居民、低洼地区人员进行必要转移的工作，安排好临时教室，认真做好接待工作。

五、应急处置小组及职责： 领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向黄浦区人民政府、区教育局领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。防汛期灾情应急处置小组的组成及职责如下：

1．组长全面负责学校防汛期事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。职能主要有：（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，并研究具体策略；（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作。

2．副组长分工负责师生的安全撤离、危险区域的隔离、巡查、监测等工作。主要职责有：（1）立即组织学生有秩序地撤离到安全地带、教室；(2）组织安排好学生到专用教室正常上课。

3．组员：由各部门的行政人员及各学院导师组成，负责做好师生安全撤离、现场隔离、师生正常的学习、生活等工作。主要职能有：（1）设置隔离带，警示牌； （2）控制危险现场，维护秩序，劝离学生及无关人员，防止发生混乱局面；（3）由学院导师管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。

4．信息员负责预防汛期受灾全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。在规定时间内形成完整的书面材料逐级上报。各成员除上述职责外，在学校汛期紧急情况时，均需承担突击性防汛救灾任务。

六、实施与处置原则

1．预防为主，排除隐患。学校要根据天气情况及时做好学校的防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给学生造成人身伤害。

2．加强巡查，实行汛期防汛值班制。遇降雨集中与台风袭击等易发灾害期间，双休日安排领导带班，门卫日夜值班巡查。在公告栏内向师生通报灾害性天气、地质灾害风险和暴雨信息。

3．要加强对学生自我保护的安全教育。学校要认真抓好学校安全工作，有计划、 重点地抓好教师、学生安全工作教育，增强学生安全意识，特别是增强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

4．实行分级负责处置的工作原则。突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

5. 汛期学校突发事件发生后，学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。