上海市清华中学根据市教委《中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会关于进一步推进全市基础教育规范教育收费和政风行风建设工作的指导意见》文件要求，制定《上海市清华中学规范教育收费工作制度》。

一、成立“上海市清华中学规范教育收费和政风行风建设工作领导小组”

组  长：马驰（校长）

副组长：蔡霞（党支部书记） 徐彪（副校长）

组  员：

周  斌（教学教导主任）

高  洁（总务主任）

彭红艳（学生处主任）

孙  英（行政办公室）

二、规范学校收费管理

1.组织机构健全。学校成立“上海市清华中学规范收费工作领导小组”，组织机构健全，相关工作人员熟悉工作流程。

2.制度健全。学校制定了《上海市清华中学学生代办服务性收退费管理制度》，并能按照相关要求有效执行。

3.核算规范。学校公示的收费项目，由学校财务部门统一收取后转账至提供服务的单位，做到“不帐外循环”。

4.票据使用规范。代办服务性项目使用票据为“上海市行政事业单位资金往来结算票据”，票据使用规范，做到“一生一票”。

5.收费规范。根据“代办服务性收费即时发生即时收取”的原则，餐费每月收取，不提前收取。

6.使用规范。开展学生活动（春秋游活动）时教师费用不从学生费用中列支，全部由学校承担；委托旅行社的，签订正规合同并杜绝回扣。

7.结算规范。学期结束时向学生家长发放用款清单，多退少不补，餐费按照学生实际来校天数进行结算。

三、明确收费流程

1.制定计划。开学收费前，制定本学年学校代办服务性收费工作计划，明确收费项目、标准和要求。

2.审阅方案。学校把本学年学校代办服务性收费工作计划提请校级家委会审议，形成学校代办服务性收费项目、标准意见，并提请学校“三重一大”事项决策审定。

3.征询意见。审定通过后，学校以意见征询单的形式向家长书面征求意见，明确告知收费标准和收费原则（自愿、非营利）。

4.收费公示。家长无异议后，收费前，学校把本学年学校代办服务性收费情况在学校门口显著位置进行收费公示。

5.报相关部门审批。公示无异议后，以书面形式向黄浦区教育局、黄浦区物价局、黄浦区财政部门报告具体收费项目和标准。

6.实施收费。黄浦区相关部门审批无异议后，学校本着“学生自愿”的原则，由学校统一发放收费告家长书，学校根据家长意见征询单回收情况，进行收取代办费。

7.学期结束时结算、退费。据实结算，期末向家长发放用款清单，做到“一生一票”，多退少不补（“上海市城镇居民基本医疗保险费”具体标准按照本市医保的相关规定执行）。

8.工作总结。围绕本年度规范教育收费工作开展情况、存在的问题及整改落实情况，及时总结。

四、明确收费项目

（一）行政事业性收费

1、经物价局核准的收费项目，外籍儿童就读费。

2、公办学校行政事业性收费具体收费内容和依据以每年度物价局公布的行政事业性收费项目目录中涉及教育收费项目为准。

3、行政事业性收费是学校的收入，必须按照国家规定全额缴入国库或财政专户，实行“收支两条线管理，全部用于学校公用经费。

（二）代办服务性收费

1、代办服务性收费是学校为在校学生提供的确有必要的代办服务性项目时，按照非营利原则，在学生（幼儿）和家长自愿的前提下收取的相关费用。

2、按照沪价费（2015）13号规定的代办服务性项目，义务教育阶段主要有课外教育活动费、城镇居民基本医疗保险费、校服费、餐费和校车费5项。

3、代办服务性收费必须坚持自愿和非营利原则，收费标准应保持相对稳定，务必按照公示-征询-收费的流程操作。  

五、规范收费公示

1.公示内容

实际执行的收费项目、标准及依据，本校收费部门联系电话和投诉电话，区投诉举报电话，帮困助学政策等。

2.公示方式

线下公示：校园醒目位置、招生简章。

线上公示：校园网公示。

注意线上、线下公式内容一致。

3.代办服务性收费动态管理制度，及时更新，确保公示内容准确；

4.公示内容要规范，实际收多少标准就写多少标准，不要写区间；实际收什么内容就写什么内容，公示的内容必须是学校收取的项目以及规定的收费项目。不能通过公示把不合法的收费项目合法化。

六、收费征询规范

1.严格遵循“一生一表”征询；

2.征询单要求

（1）标题名称：上海市清华中学代办收费项目征询单

（2）必须有“愿意”与“不愿意”或“需要”与“不需要”等可供选择的选项；

（3）物品名称、单价、单位等内容要表述清晰；

（4）学校全称落款及时间要齐全；

（5）不能有“若不参加，请说明理由”等不规范表述；

（6）不能把校服供应商尺寸登记表作为征询单。

七、规范办学行为及师德师风

1、杜绝无违规收取与入学挂钩的捐资助学费、以借读、共建等名义变相收取择校费、以特色班、提高班、实验班、兴趣班、亲子班、课后培训班等各类名义违规办班并收费问题。

2、杜绝违规有偿补课或与校外机构联合办班等违规行为、在职教师开展有偿家教行为、在职教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

3、杜绝违规订购中小学教学用书目录和订单以外的资料、向学生推荐、推销（或变相推销）教辅材料的情况。

4、杜绝出租出借给校外培训机构、体育场馆和设备出租出借事宜。

5、学校严格按照市教委下发的义务教育、残疾学生帮困助学文件的规定做好学生帮困助学和国家学生资助政策落实工作，管理制度规范，资助程序规范，资金管理规范，信息管理规范，严格履行审批责任，帮困资金做到专款专用。

上海市清华中学

2019年9月