上海市实验小学突发事件人员疏散撤离和应急防护预案

为建立健全基层单位突发事件人员疏散防护应急机制，适应本校师生员工的应急防护需要，提高师生员工疏散防护应急能力，保障公众安全，维护社会稳定，编制本预案。

1. 基本情况

1．1 学校概况。上海市实验小学现有5个年级30个班级，九百多名学生，一百多名教职工。

1．2 风险隐患。学校整体校舍刚投入使用第三年,除万竹源为原校舍改建外,其他均为新建。但由于学校处于老城厢,周边环境复杂,道路拥挤。

2. 工作原则

严格遵循“以人为本，预有准备；属地为主，严密组织；快速反应，科学应对”的要求。

3. 人员疏散撤离的组织实施

4. 人员编组、疏散路线、应急避险场所

应对突发事件组织校内人员疏散撤离时，按照“先学生后教师、由三层到一层”的顺序，进行人员编组，各年级负责组织所属班级，分别从教学大楼的左侧、右侧的楼梯依次疏散撤离。本校人员疏散防护的应急避险场所为校内大操场。（附表1：《上海市实验小学人员疏散路线、应急避险场所一览表》）

5. 组织指挥

建立学校民防工作组，负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥。组长由校长杨荣、党支部书记徐进担任。成员由副校长徐颖、杨妍，总务主任潘康来等中层领导担任。下设宣传引导组、检查保障组2个工作小组，负责学校人员疏散防护的具体工作（附表2：《上海市实验小学突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表》）

6. 防护措施

6．1 应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施

（1）当台风和暴雨来临时，宣传引导组负责通知关闭教室、楼道的门窗；课间休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时没有家长接的学生一律等到雨停后才能离校，班主任负责管理照应，并与家长联系安排。

（2）检查保障组负责开启应急抽水设备，对校内地势低洼区域进行抽水和路面清理，防止校内路面积水过深。

（3）组织学生及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。

（4）检查保障组负责校内积水和路面情况的巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。

（5）检查保障组负责检查学校灾前各项防护工作，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。

（6）发生灾害事故时，检查保障组要立即组织人员进行应急处置，并及时报告黄浦区教育局和其他有关部门，请求救援和指导。

6．2 应对地震的防护措施

（1）接到地震预警后或突然发生地震时，立即通知检查保障组检查、打开各楼道的门。宣传组利用广播及时通知校内所有人员做好疏散准备。

（2）当接到疏散命令时，各班级负责带队、引导的教师组织学生带好随身物品，迅速撤离教室到大操场集合。当突然发生地震时，室内教师应立即组织学生按照防震要领就地就近进行防护，待地震过后迅速组织学生撤离。

（3）严格按照1楼、2楼、3楼的顺序和左右两边的疏散路线，各班依次有序撤出教学楼。撤离时，各班依次成并列纵队，靠行道和楼梯右侧顺序而行，不可抢行，以免造成混乱踩踏。

（4）疏散至操场后，各班级按指定位置集中，各班主任负责指挥本班学生就地休息，进行人员清点，不要混班和随意行走，并及时提供饮用水和医疗救护保障。

（5）接到疏散命令，其他教师和工作人员等自行疏散至学校操场集中。

6．3 应对火灾的防护措施

（1）当发现着火点且一时无法扑灭时，现场师生应立即拨打“119”火警电话，请求消防灭火。

（2）宣传引导组应及时组织着火点附近教室的师生，从消防安全通道分流疏散撤离，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。

（3）宣传引导组应及时将火情告知校内师生、员工。若逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。

（4）宣传引导组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水，帮助扑灭火灾，并提供各种应急器械、绳索等，协助人员逃生，协助救治受伤人员。

（5）当校内发生特大火灾或火灾蔓延时，应组织火灾现场及附近师生及时进行疏散。

6．4 应对建筑物倒塌的防护措施

（1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝，影响正常通行、危及人员安全时，检查保障组应立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒、疏导车辆和人员。

（2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，宣传引导组应迅速组织危险楼房及周边师生和人员按预案及时进行撤离。

（3）当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时，被埋人员应立即设法自我脱险；若无法脱险时，应设法与外界联系，并尽可能减少体力消耗，寻找食品和水，创造生存条件，等待救援。

（4）检查保障组迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑物现场进行仔细探查，先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，抢救未完全遭到破坏的建筑物中的幸存者，后协助专业队伍进行抢救。

7. 预案管理

7．1 本预案由上海市实验小学负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。

7．2  根据本校有关情况和人员的变动，结合日常宣传教育和演习检验，及时修订完善本预案。

附表1

上海市实验小学紧急疏散演练行进路线

一年级：

一（1）、一（2）、一（3）班穿过校门前广场，走品格楼东一楼通道至操场指定位置

一（4）、一（5）、一（6）班从品格楼东一楼通道至操场指定位置

二年级：

二（1）、二（2）、二（3）班走品格楼东一楼通道至操场指定位置

二（4）、二（5）、二（6）班从财务室一侧楼梯下行至操场指定位置

三年级：

三（1）、三（2）、三（3）班穿过幸福广场，从财务室一侧楼梯下行至操场指定位置

三（4）、三（5）、三（6）楼梯下行至一楼，从品格楼东一楼通道至操场指定位置

四年级：

各班沿楼梯下行，由品格楼西一楼通道直行至操场指定位置

五年级：

各班沿楼梯下行至品格楼东一楼，从品格楼东一楼通道，走大队部门前通道至操场指定位置

附表2