投之以鱼，不如授之以渔

上海市黄浦区重庆北路小学“公共安全教育”实录

上海市黄浦区重庆北路小学  程迎红

【背景与思考】

公共安全教育立足“以学生为本，以预防为要”的基点，帮助学生形成正确的安全防护意识，了解基本的安全常识，掌握识险避险的基本技能，养成良好的公共安全行为习惯。

作为上海市中小学生公共安全教育实验校，学校根据“5Y”教育质量保障体系中“学生全面发展保障”模块的推进要求，将两本《上海市中小学生公共安全行为指南（小学版）》作为“种子课程”中自护种子教材，开展了校本化实施。

学校梳理了基础型课程、拓展型课程、安全演练和实践活动中与公共安全教育有关的内容，着手制定了《重庆北路小学公共安全教育课程实施方案》，根据小学生年龄特点和认知水平，按低、高年级分解公共安全教育的“在路上、在学校、在家里、在社区”等模块内容，通过公共安全教育微课程、微活动，着重强调识险避险等要求，注重学生公共安全教育的科学知识、法律要求、道德准则、行为习惯“四位一体”的落实。

【研究路径】

一、公共安全教育“微课程”

（一）立足基础型课程，融入学科特点

学校通过基础型课程：自然、体育与健身、道德与法治等，结合学科特点，将公共安全教育的课程内容融入五个年段，发挥课堂教学主渠道作用。

为了确保公共安全教育在基础型课程中的顺利实施，学校组织教师分别对各自学科中公共安全教育内容开展梳理，然后进行备课、试点教学，再将自己在教学中遇到的典型问题撰写成案例进行分析……在这一过程中，教师指导公共安全教育的素养有了较大的提升。

为了进一步推进公共安全教育，学校对涉及学科的相关教师分年段分学期开展培训，对所有备课按学科和年段进行整理共享，对收集到的案例进行分析，修订《实施方案》，撰写《校本安全教育课程主题设计》，为学校公共安全教育的科学化、系列化打下了扎实基础。

学生通过基础型课程中公共安全相关内容的学习，懂得了安全的重要性及对个人发展的重要意义，促进了自身公共安全行为的知识化、技能化、常态化。

（二）渗透拓展型课程，落实知识技能

学校通过拓展型课程，包括校本课程、专题教育等，着重落实与公共安全教育课程相关的知识和技能。

2012年起学校在快乐活动日开设了“生活技能”课程，注重“以技能为核心，实践为载体”，涵盖了道德修养、生活自理、人身安全、技能技艺、生活品质等诸多方面，其中人身安全方面包括：学会搭乘交通工具、气象灾害应急避险常识、认识各种各样的交通标志、你知道生活中的安全符号吗、安全使用火和电、与动物亲密接触等多个科目。这些科目的内容源于生活，因此在备课的过程中，教师除了梳理自己平时的生活经验，还大量收集了安全教育网络资源，如：中国安全教育网、上海市中小学专题教育网、上海市中小学公共安全教育网，以及报纸、图书、广播、影像等资料，经过慎重地筛选，将生活中的安全资源化为公共安全教育资源，按科目要求将相关内容引入科目学习，通过学生活动、动手实践、亲身体验等方式，注重让学生在活动中学、从经验中学，把公共安全知识、技能的获得与生活联系了起来。

学校注重学生安全知识与技能的实践体验，于2017年年底完成了安全体验教室的建设，同步从外出玩耍、校园活动、家庭生活、常见创伤、紧急情况等五个方面配套开发了“小学生学急救”课程，上线了“知识小锦囊”“能量加油站”“急救小视频”“每日急救小常识”四个模块的相关网站，组织教师开展“小学生学急救”课程的科目申报、备课和科目设计。2018年3月起分年级开设了“小学生学救护”课程，学校每一名学生都能在一个学年中学习一项分模块，在小学阶段较系统掌握自救自护的本领，成为急救小达人。“小学生学急救”课程借助了高新技术和实物体验等手段，创建了形象逼真又生动有趣的学习情景，激发了学生对紧急救护课程的学习兴趣，支持相互协作于交流，促进知识转化与应用，使公共安全教育变得更有趣、更主动、更安全。

二、公共安全教育“微活动”

（一）融合安全演练，实践自护自救

学校制订了多项公共安全预案，包括消防应急预案、防暴力入侵预案、不法分子非法侵入校园滋事应对预案等等。

在预案的基础上，学校每周开展消防逃生演习，每年开展防暴力入侵演习、紧急避险演习、防空警报演习和防拥挤踩踏演习等公共安全教育活动，让学生掌握校园自护自救技能，提高自身的安全意识。

同样的安全演习，要结合实际灵活开展。比如消防逃生告知学生逃生的原则是“小火快跑，浓烟关门”:穿过烟雾逃生时，在不耽误逃生时间的情况下可以用湿毛巾、手帕等捂住口鼻，弯腰快走、远离火场;安全通道已经被浓烟封堵时，可以退守在房间内，第一时间拨打119报警，用湿布条封堵门缝泼水降温，等待救援。实际演练中，就要求学生用脚先抵住门，观察烟雾后再决定是否逃生，然后再操练如何逃生、在逃生中如何防拥挤踩踏、如何固守待援、如何封堵门缝等。除了每周一利用升旗仪式开展常规消防演练，学校还在“119”消防日安排突击演习，在某一节课临近下课时拉响消防紧急警报，全体师生立刻投入演练。

同样是安全演习，要注意演练要求各不相同。比如消防逃生的演练要求是捂住口鼻、弯腰快走，而紧急避险演练强调的就是一旦听到与消防逃生不同的紧急避险警报声，学生必须立刻撤离，就一个字“逃”。再如防暴力入侵演习，实际需要分成三个场景：上课时段、下课时段、放学时段进行演练，每个时段逃生的要求各有不同。每年学校都会选择其中一个时段进行演练，再对另外两个时段的逃生方式进行教育。

同样是安全演习，要注重演练规范及时反馈。比如防空疏散演习，学校请教专业人士，咨询与消防逃生、紧急避险、防暴力入侵演习的不同之处和注意点，设计了《当防空警报拉响时》的安全教育小贴士发给每一个学生。演练前，根据小学生对信号分辨能力比较弱的情况，对学生开展集中教育，先听清三类警报，再告诉学生各类警报该如何响应：预先警报时，每个人要准备个人应急包，尽量是双肩包，放好食品、饮用水、急救药品、部分衣物等，自己的包要自己背；空袭警报时，处在不同场所时该怎样应对，最近的防空洞在哪里等等。演练时，学生按照学到的知识，利用自己的书包作为工具开展正式的防空袭逃生演习；逃生到安全地点后，每个学生演练由体育老师教会的“当敌机或导弹将在自己附近投下或爆炸时的应对动作”。演练后，针对演练中发现的问题再次进行集中教育，类似学生将可背、可拖的书包直接从楼梯中拖下来容易引发安全事故，演练时态度不端正等等。在防空警报演习后，家长纷纷反映：“这样的实战演练教会了孩子避险的方法，各种包含安全演练知识和技能的小贴士带回家中，让我们也受到了一次很好的教育！”

可以这样说，每一项公共安全预案演练都需要对学生进行相关安全知识和技能的集中教育，而平时更是要结合形势对突发情况的应对技能开展经常教育，让安全警钟在师生耳边长鸣。

（二）开展主题活动，提升安全意识

学校结合相关纪念日，利用快乐活动日、专题教育、午会、升旗仪式等时段，开展各类公共安全行为的重点教育活动。例如：结合安全教育日、消防宣传日、法制宣传日等，开展“校园安全伴我行”“普法小公民”“消防，箭在弦上”“安全第一课”等专题教育活动。在学校艺术节、科技节、志愿者节、春秋游、社会考察、社会实践前开展常规安全行为教育。通过广播、网络、小贴上等，开展地震避难、防溺水、公交车安全座位、非机动车不可以违规上路等形式多样的突发事件安全教育……这些以公共安全教育为主题的重点教育和常规教育，营造了学校公共安全教育课程实施的良好氛围。

以预防为要，以养成为先，遵循学生的认知规律和技能程度，考虑各公共安全教育实践活动基地内容适切度和接待时间、接待能力等因素，学校筛选了上海儿童博物馆、上海消防博物馆、上海民防科普馆、上海公安博物馆、上海禁毒科普馆等五个公共安全教育实地基地，疫情期间改为上海天文博物馆、上海江南造船博物馆、海军上海博物馆、上海汽车博物馆、上海禁毒科普教育馆等五个公共安全教育网络基地，在每年3月的全国中小学生“安全教育日”前后开展的实践考察活动：做一回记者（班级确定重点探究的馆及内容）；寻一串足迹（开展公共安全教育基地考察活动）；获一份感悟（以征文、电子小报的形式写下个人考察感悟）；践一次行动（利用学到的知识和技能为社会提供一次力所能及的服务）。学校的每一名学生在小学阶段都历经五次安全体验，在活动中使公共安全行为真正转化为自觉行为。

学校在实战演练、实践体验中开展的集中教育和经常教育、重点教育和常规教育相结合的公共安全教育微活动，激发了学生主动参与安全活动的积极性、创造性，也进一步提升了学生公共安全的意识和技能。

【我们的思考】

作为学校的“自护种子”之一，学校的公共安全教育课程在实施中，积极完善了“安全相关制度和预案”，努力做到了“安全知识人人知，安全技能人人会”。同时也深深的体会到：对小学生开展安全教育，更需要寓学于知，寓学于技，寓学于乐。帮助学生学会应对突发事件，避免或改变危险行为，掌握处理紧急情况的知识与技能，学会识险避险，学会安全技能，与其“投之以鱼，不如授之以渔”！