北京东路小学创办于1920年，是一所具有百年历史的传统老校。现有教学班20个，学生637名。在编教职工67人。 1984年，在张锦堂校长的带领下学校进行了“乐园式”学校、“互动式”教育整体改革实验；2004年，张烨校长向教师们提出了“导德践行，智慧育人”的育德策略；2014年，王燕萍校长在面对生源结构明显转变、学生家庭文化差异增大等学校教育环境转型中，提出从“学校乐园”迈向“家校乐园”的办学目标，探索家校深度共话的育人新格局。

北小人对教育改革的探索，虽然不同时段各有侧重，但前后连贯，有机衔接。学校不仅要传承孔子的“乐学”和＂因材施教＂思想，更重要的是一以贯之地规范办学、依法治校，为培养“乐学、能干、创新”的北小学子而努力前行。

按照党的十九大关于“深入开展多层次多形式依法治校创建活动”精神以及教育部《全面推进依法治校实施纲要》关于“深入开展依法治校示范学校建设”的要求，我们的具体做法是：

一、建章立制，筑牢依法治校保障力

为了使学校各项工作进一步制度化和规范化，做到事事有法可依，事事有章可循，学校组织教职员工梳理、总结学校发展经验，吸收多方意见与建议，修订完成了学校办学章程。并以此为契机，改革了管理体系，创新教学模式，完善了各项现代学校管理制度，汇编了《办学规范手册（试行稿）》，形成了基本满足学校管理需求的制度，使得学校管理平稳有序。教代会通过后，并报请黄浦区教育局政策法规科批准。《学校章程》、《制度汇编》成为学校依法办事、依法自主管理的基本依据和制定各项制度的“母法”。

同时，依据教育部《关于加强依法治校工作若干意见》，按照“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”的原则，学校制定了《北京东路小学制度立改废的方案》，适应形势增补、删减、调整各项制度，建立长效机制，提供规范程序。例如：今年6月十二届第二次教职工代表大会上，秉持共商共建共享原则，以新校舍入住为契机，在带领教代表实地走访新校舍的基础上，围绕“共商新校舍入住，共建新制度，共享新机制”主题，对于北京东路小学《办公室文明条约》进行了第二次的修订；对于首次创建的食堂增补了《用餐公约》等，彰显了民主管理和合力监督的机制。

二、组织领导，形成依法治校领导力

学校高度重视依法治校工作,成立了由校长、书记任组长的依法治校校领导小组,工会主席、教导主任、总务主任、人事干部为成员，并有校外兼职法治副校长，外聘法律顾问，齐抓共管落实领导学校依法治校全面工作,主持召开依法治校工作会议,讨论和研究依法治校工作规划、计划、相关工作制度,解决有关依法治校的实际问题。

在依法治校领导小组的领导下，由分管校长牵头：德育教导分管少先队、年级组、家委会、青保工作，落实师生的法制教育、学生行为规范养成教育；总务主任主管学校综合治理及安全等各项工作；教导处、科研室落实学科渗透法制教育；人事科、工会落实教职工聘用和考核等。各部门分工合作，各司其职,把依法治校工作融入到了日常的工作活动中。

学校定期研究解决学校依法治校工作，将此项工作纳入年度工作计划与目标考核中。学校聘请的法律顾问，在学校决策、管理过程中发挥作用。

三、内部治理，提高依法治校执行力

北京东路小学校务委员会是学校改革内部治理体系，实施依法治校的具体举措。学校改变了以往校长室决策规划、党支部监督保障、教代会参与民主管理的“三驾马车”式的管理格局，组建北京东路小学学术委员会及北京东路小学家庭教育委员会，共同规划、助力学校的发展愿景，监督保障学校的发展。通过这种精细化、制衡式的学校管理模式，为“乐园式学校”的内涵建设保驾护航。

学术专业委员会是升级版的学校聘任委员会，主要负责教师职称初评、特级教师和市区学科带头人、骨干教师推荐，教师学术工作室的设立、管理与评价，校级科研项目审定等。学术委员会由学校教师和外聘专家组组成。

家庭教育委员会是升级版的家委会，由外聘教育专家、心理专家、社区代表及家委会代表组成。家委会代表由学生家长民主选举或推选产生，每个年级产生一名。

校务委员会充分发挥了咨询和建议、宣传和协调、审议和决定、 评议和监督的职责，其核心就是突破学校内部的自主管理、自转体系，真正做到依法治校，开放办学，打造育人大格局。

四、规范办学，提升依法治校公信力

在招生工作中，学校坚持就近入学，坚持免试入学，坚持公平、公正、公开，坚持统筹规划。

坚持校务、党务“双公开”制度，切实落实《北京东路小学“三重一大”制度的实施办法》，凡是涉及学校重大事项，如：基建招标、职称评定、大宗采购等，均是通过校务公开多种渠道及时向教职工和家长公布，做到程序公开，透明。确保教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

教育教学基于标准严格执行国家以及本市课程标准。对于教辅材料、课外补课、课外推荐补课等，都是学校明令禁止的，属于一票否决，是红线、底线、高压线。学校每学期都通过全体教工大会、教研组学习等途径，反复强调，并把提高教育教学的成效，作为杜绝教育乱收费现象产生的重要措施。

教育收费工作是全社会重视的一项重要工作，我校将规范收费工作纳入了学校主要工作中，通过“123”模式：即“1”个基本原则：规范；“2”级责任制度；即“校长总负责”“执行部门具体负责”；“3”会：每学期均在学校中心组学习会、行政会议、全体教师大会上分层分类宣传并组织认真学习规范教育收费的相关精神和要求，从思想上统一并提高对规范教育收费工作的认识，明确意义和责任，使全体教师树立法制意识。

   学校收费公示规范：严格教育收费公示制度。通过校园网、告家长书、公示栏等多种途径向社会公示教育收费有关政策规定和收费项目及其标准，提高收费工作的透明度，方便查询和监督。代办服务性收费动态管理，及时更新，确保公示内容准确。

    学校收费服务规范：学校收取的代办服务性收费项目包括：餐费、校服费、城镇居民基本医疗保险费3项。在公用经费充裕的条件下，学生课外教育活动费都由学校支出。学生营养午餐费每月定期收取一次，并向每个学生家长开具收据；一年级新生校服征订流程规范且以家长自愿为原则；城镇居民基本医疗保险费根据市政府批准的标准执行，同样采取学生家长自愿投保。以上三项收费项目，对于困难家庭根据国家义务教育学生资助政策，实施全免。

学校在经费管理的使用上，严格执行《学校财务管理制度》，实行校长一支笔审签制度和教代会民主理财制度，各类款项坚决做到专款专用，绝不移做他用。学校实行勤俭办校，厉行节约，把有限的经费用于教育教学工作中。

五、权益保障，增加依法治校的效力

学校按照国家相关规定建立人员录用制度,遵循平等自愿、协商一致的原则与所有教职员工签订聘用合同,聘用程序规范透明。新教师的录用程序规范、透明。对新招录的人员,学校开展入职培训。近年来,学校不断深化了人事制度改革,进一步健全分配激励机制。依据国家和上海市收入分配制度改革的有关规定,修订学校绩效工资方案,不断完善一年一度的年终教师考核评优工作,严把材料审核关,加大网上材料公开、结果公示的透明力度,确保教师考核工作公正、公平、公开。

近年来，少代会上“提案反馈”的形式已逐渐形成了北小少代会的品牌和特色。各位候选人针对学校的教育教学环境等工作踊跃地提出建设性意见，为学校的发展献计献策，充分体现了北小学生主动发现问题、解决问题，争做学校小当家的主人翁态度。学校领导、德育主任、总务主任和教导主任共同出席了回应提案发布会，真心为学生健康成长提供服务。

六、教育联动，汇聚依法治校的合力

一是机制保证：几年来，与公安、消防、交警、工商、司法、城管、青保办、律师事务所等各部门形成了常态宣传教育管理互补联动模式，聚力齐抓，积极创造依法治校良好的育才环境。

二是学习培训：学校坚持了数十载的开学第一课安全教育，请守护社区平安的民警、交警、消防员到校为师生宣讲交通安全，消防安全等；携手法律顾问，心理专家进入校园，普及校园伤害事故的预防与处置，以及学生和家长的健康心理建设等系列活动；宪法周，师生通过晨诵宪法，观看宪法教育节目，学宪法、知宪法、敬宪法 。

三是体验实践：学校在校内开展逃生演习、防震演习等实践体验外，组织学生前往消防局体验模拟消防救援，增强安全意识等。

这样，由点到面，汇聚家长、学生、教师和专家资源与社区资源的教育力量，有利保障了每一位学生更安全、更健康、更快乐地成长。

七、形成特色，突显依法治校向心力

在依法治校工作中，学校不断摸索，逐渐形成特色，将法律法规无痕渗透，建设性的开展依法治校工作。

与学校课程相结合：一则加强学科渗透。课堂教学是实施素质教育的主渠道，也是进行法律法规教育的主阵地，各类课程中渗透着丰富的教育范例。例如：通过道法学科渗透《宪法》、《国旗法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》等法律法规内容。二则充分利用校本课程、升旗仪式、红领巾广播、少先队主题班会等形式，对师生进行安全、法制等宣传教育。如：利用晨会、班队课以发生在学校或发生在身边的事情为事例，对学生进行遵纪、守法教育；以雏鹰假日小队、快乐中队为主阵地开展毒品预防教育、防校园欺凌、防暴力等活动。尤其值得一提的是，我们结合各类安全演习，创编校本安全漫画绘本，请学生绘制主题漫画、编撰儿歌、收录成册，班级中传阅、交流，让学生在活动的过程中自主吸收安全规范知识。

与党员党课相结合：《上海市生活垃圾管理条例》于2019年7月1日起施行。为响应市委市政府的号召，党支部开展了系列活动：4月26 日全体党员走进各个教室，以“爱地球，从我做起”，开展了实践主题微党课；5月25日，以走出去的方式，党员志愿者们带领少先队员参与宁波居委的垃圾资源回收志愿行动，让垃圾找到了自己的“家”，让资源可以再利用。七一”期间，学校党支部组织党员与结对学生前往上海生活垃圾科普展示馆进行参观学习。从早春三月到盛夏七月，学校通过开展学习讨论，组织志愿服务、参观访问等形式，有效推动了学校师生积极参与垃圾分类、源头减量的行动，为引领生活新风尚，践行绿色发展，共筑美好明天做好了充分准备。这行之有效的做法被教育局推荐为垃圾分类优秀案例，此外，黄浦区生活垃圾管理社会监督人首批选聘的30位志愿者中就有我校一位党员教师。

正是因为学校一贯规范办学，坚持依法治校，百年老校焕发新生机。近几年，学校先后被评为委级文明单位、市家庭教育示范校、市安全文明校、市青年文明号、区星级行为规范示范校等称号。

学校要发展、要改革、要创新，必须走“依法治校” 的道路。在创建现代学校制度的同时，我们还要注重“法、德、情”并举，只有这样才能全面推进素质教育，才能为乐园学校深入发展提供有力保证。学校将继续努力……

                                              2019.8