落实“四个责任制” 引领“百草园”向阳行

——“四个责任制”专项检查自查报告

上海市黄浦区中华路第三小学党支部

一、学校及支部概况

上海市黄浦区中华路第三小学坐落于老城厢之内，在地资源丰富。本着丰富学生经历，传承历史文化，着眼未来发展，学校从最早的借助地域优势开发“百草园”课程，到整合在地资源生成学校品牌，再到融合时代元素重塑学校文化，学校从草根文化朝着向阳文化迭代发展，形成了塑“承本土之根，育家国之情，开世界之眼的中·华学子”的办学理念。

时光荏苒，岁月如歌。学校秉承“让每一棵小草开出最美的花”的育人价值观；“以爱为本，以和为美，爱和相济，芳草盈盈”的行动口号；“向阳·求真求善求美，笃行·爱心耐心细心，慎思·好学乐学善学”的校风教风学风。学校坚持为党育人，为国育才，全面实施党组织领导下的校长负责制，形成了政治引领、人本管理、特色融合、立体推进、多元评价的管理机制，较好满足了社区市民对优质教育的追求。

学校现有教学班20个，学生600人，在职教职工67人。学校拥有一支有爱心、能创新、愿进取、求质量、乐合作的优秀团队，其中研究生1名，70%以上为本科学历，高级教师6人，一级教师40人，35岁以下青年教师8人。区级骨干教师4人，校级骨干教师7人。各学科教师们曾荣获区课堂教学评比一等奖，职初教师荣获“萌芽杯”教学评比一等奖。

学校党支部现在有正式党员23人，预备党员1人，支部委员会由支部书记、副书记、委员组成。党支部书记兼任学校校长，全面主持学校党支部和学校管理工作，副书记兼任副校长，和支委会组织、宣传委员按照分工履行职责，下设3个党小组。

2011年学校被市教委评为首批新优质学校，是大同教育集团、卢二协作块成员校，先后荣获上海市安全文明校、上海市绿色学校、黄浦区行为规范示范校、黄浦区少先队优秀大队等荣誉。学校秉持在继承中发展，在发展中求创新，积极完善和推进《打造“百草园”特色学校 丰富“芳草盈盈”文化内涵》学校五年规划，深化形成了“培植生态百草园，共育中华学子情”的发展新理念，努力将学校办成一所集传统与时尚文化完美结合的家门口的优质学校。

二、履行“四个责任制”工作成效

（一）在四责协同落实过程中，明确管党治党工作责任

强化党风廉政责任担当，认真落实领导干部“一岗双责”，拧紧责任链条，逐级压实责任，逐层传导压力，推动责任传导到“神经末梢”，让每一位党员干部知责于心、担责于身、履责于行，形成全面从严治党整体合力。

1.严守政治纪律，压实主体责任

坚持把党的政治建设摆在首位，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决学校发展的瓶颈和短板问题，将管党治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实, 推动中央和市委、区委、教育党工委重大决策部署落实。根据党风廉政建设“四责协同”工作机制推动全面从严治党向纵深发展的工作要求，党支部每年制订党风廉政建设年度工作计划，落实“四责协同”机制建设，党支部书记制定和落实党组织“一书三清单”，班子成员“一书二清单”，绩效评估层层落实，并督促班子成员制定和按时落实责任清单，自觉履行“一岗双责”，实现党务工作与业务工作双抓双促进；召开班子成员专题会议，针对《责任清单》，督促自纠。做好廉政风险点的排查工作，形成检查落实的闭环。年中开展半年度的自查自评自纠工作，年终进行述职总结。

2. 强化制度建设， 规范“三资”管理

发扬党内民主、落实民主集中制，做好了廉政风险防控、廉政风险点排查和相应对策措施，“三资”管理规范，运行正常。2021年度完成了“智能灯光改造”“监控显示改造”“关于会议室多媒体系统设备采购项目”“上海市小学教师信息化素养提升培训方案”等。2022年度完成了“传统文化墙设计制作”“科技类学生活动材料包和资源包”“《核心素养导向下的“项目化”教学能力提升》网络培训”等“三重一大”项目的集体决策备案、决策落实和成效评估。建立了“两个主动”工作机制：支部主动发现问题，主动强化执纪监督保障。遵循“边审边改、督查整改、追责问改”的工作思路，进一步完善了学校内控制度，强化操作执行程序，严格财务制度，严肃财经纪律。按计划落实本年度经费使用，合理科学地编制每年学校各部门预算。认真执行教育局、财政局、资产管理中心的要求，完善学校资产的规范化管理，有效利用信息化管理手段，提升资产的信息平台上报、分类入账、核实检查等管理功能，确保账账相符、账物相符。在落实学校财物、办公用品采购、领用的流程中，严格执行“申购制度”，加强检查与考核，杜绝浪费和漏洞。

3.走好群众路线，提升职业幸福

坚持走好群众路线，虚心听取各部门、各方面教师代表意见，2021年完善和落实《中华路第三小学教职工年度考核方案》，有效激励全体教师的责任感和职业幸福感，推进学校整体工作全面进步。2022年完善了《打造“百草园”特色学校  丰富“芳草盈盈”文化内涵》学校五年发展规划，继续全面落实《中华路第三小学教职工年度考核方案》，全体教师的责任感和职业幸福感普遍提升，基本达成了校园文化价值认同。

4.强化廉政教育 ，建设风清校园

全面落实从严治党，坚定理想信念，严守政治纪律，提高思想认识。认真学习传达中央、市、区、局党风廉政建设会议的有关精神，制订度党风廉政建设工作计划，在重要时间节点，开展警示教育，已成长效机制。加强廉洁教育，严格执行中央八项规定精神，修订了《中华路第三小学退休教职工福利费、活动费管理使用办法》《中华路第三小学教职工福利费管理使用办法》。制定了《党风廉政建设责任制度》《关于贯彻中央八项规定加强作风建设的实施办法》等制度。组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，组织开展师德师风教育活动，与每位教师签订《拒绝有偿补课承诺书》，努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态。

（二）在师生思政素养培养过程中，提升意识形态工作责任

党支部充分认识意识形态工作的极端重要性，制定和明确学校意识形态工作责任体系，书记是第一责任人。

1.加强组织领导，细化责任落实

加强组织领导，健全了集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围；制定并执行年度意识形态责任制工作计划，分工明确，细化责任， 层层落实。班子成员组织纪律观念强，坚决执行上级组织决议。平时分工明确，责任到位，配合默契，团结协作，服务意识强。能紧紧围绕学校“百草园”中心工作，服务大局，严格按照学校章程规范办学行为。根据学校新五年发展规划，各部门工作目标明确，思路清晰，有效推动了学校的稳定发展。所有中层干部都树立起了“管理即服务，服务即尊重”的工作理念，以自己的人格魅力和专业实力指导教师、关爱学生、影响家长、成就师生。激励全体教职员工积极投入到上海市安全文明校园创建、参与创建全国文明城区以及 “‘小八腊子’学‘四史’之一江一河看上海之美”“‘小八腊子’学‘四史’之滨江寻美”等重大节庆主题活动中，实现了党对学校重大工作全面而高效的领导。

2.深化理论学习，树立党建品牌

党支部将意识形态工作纳入行政会议重要议事日程，学习贯彻各级有关意识形态工作重要部署，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、上海市第十二次党代会和党的二十大会议精神，传达党的路线方针政策，认真落实《中国共产党宣传工作条例》；深刻领会“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 紧紧体现专题研讨中，打牢思想之基。以《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》为指导，借助学校“党建七个一”平台，以党建引领“小八腊子”学“四史”的党建品牌建设为着力点带团建、促队建，开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想（学生读本）》学习教育和新时代文明实践活动，指导好工会传承和弘扬红色文化精神。调优配强党小组，巩固和拓展党史学习教育和专题学习;抓好党员干部“学习强国”平台的日常学习管理。先后开展了《争当防疫守“沪”先锋》《党课开讲啦》《深入学习党的二十大 深耕细作生态“百草园”》《学习新党章 牢记新使命》等学习和体会分享，贯彻落实中央、市区各级重要会议精神，坚定理想信念，夯实思想之根。完成《党建引领“小八腊子”学“党史”的实践研究》《“百草园”青年教师思想政治工作融创路径的研究》中心组课题研究报告和思想政治教育案例《党建引领学“四史” 向阳寻美担使命》。理论学习与教育实践结合，打牢理论基础，使学习真正成为“创建全国文明城区”“创建区域新优质”“义务教育优质均衡发展”的新动力。

3.牢抓师德师风，提升政治素养

全面管好舆论导向，以“爱的教育”师德师风建设为抓手，履职尽责，提升教职工政治素养。认真落实新时代教师职业行为“十项准则”和义务教育“双减”政策的学习和执行，2021年启动了全员导师工作。学校重点规划和开展了“扎根红色阵地，培养新时代‘小八腊子’——‘思政+’育人方式 构建新一轮“精致家常课”专题研讨活动，进一步推动道法课教师和少先队辅导员队伍建设和全员导师的启动。指导工会以“根植百草园芳草盈盈、向阳而生的校园文化”建设项目为重点，引领建家工作，从凝聚人心走向校园文化软实力的提升。经过几次校园整体改造，日趋美观、舒适的校园环境为广大师生来了归属感和幸福感，为成就更好的“百草园”而杨帆续航！开展“向阳而生的绽放 由心而生的美丽”三八国际妇女节111周年庆祝活动、“爱育百草 见证成长”“‘疫路’花开 守‘沪’有我”“爱育百草 践行担当”等系列教师活动，诠释学校崇尚“爱育百草”师德师风的核心价值，弘扬爱岗敬业、无私奉献的崇高品质，塑造为党和国家的教育事业作出自己应有贡献的职业精神。“创全”领导小组指导工会向全体教师发出《大手牵小手 共创文明城——中华路第三小学致教师的“创全”倡议书》，通过“阳光”文明办公室营造，借“五悦”教工沙龙活动，不断提升广大教工的文明素养和人文素养，以实际行动为黄浦“创全”添彩助力，培育和践行社会主义核心价值观。

4.加强政治引导，规范阵地建设

加强党员队伍管理和政治思想教育。以“学史明志 向阳笃行”为主题，召开了专题组织生活会。按计划开展理论中心组学习，理论学习与教育实践结合，打牢理论基础，分批组织党员教师进党校听党课提升政治素养，使学习真正成为“创建全国文明城区”“创建区域新优质”“义务教育优质均衡发展”的新动力。党支部制定了《意识形态工作责任制实施细则》《舆情发生应急处置预案》《党员干部微信使用公约》。提高常态化意识形态的责任意识，规范党员干部网络行为，旗帜鲜明地抵制错误言论；做好加强党外人士副校长、民主党派教师、青年教师的政治引导；发挥工会组创建动力，营造芳草盈盈、向阳而生的校园文化，对教师中的不恰当语言和行为及时进行谈心活动，旗帜鲜明地抵制错误言论，减少其不良影响。加强对图书报刊、课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会、校园广播等阵地建设和管理，落实网络安全工作责任制，认真执行《中华路第三小学网络安全事件应急预案》。学校微信公众号做好“三审三校”，及时做好意识形态领域风险排查分析，做好重大决策事项网络舆情风险评估，确保校园安全稳定，营造风清气正的“百草园”。

（三）在向阳文化建设中，细致落实党建工作责任

学校党支部全面贯彻党的教育方针，坚持党对学校工作的全面领导，充分发挥政治核心作用，充分调动一切积极因素，挖掘学校百年老校文化底蕴，融合黄浦时尚元素，奋力实现教育发展改革新突破，形成了抓住“向阳文化培育，深耕生态‘百草园’”这个点，串成“教师政治素养提升”这条线，连成“初心使命责任担当践行”这个面，织成“芳草盈盈、向阳而生的校园文化”这张网，推进学校从“百草园”向“生态园”内涵发展的党建工作思路。

1.亮身份强使命，传承红色精神

党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托“三会一课”制度保障，发挥党员干部的问题导向意识、项目攻坚意识和先锋模范、岗位成才作用，推进学习型、创新型党组织的建设。支委成员每月召开支委会，共同商讨支部和学校的重大决策；民主生活会、组织生活有年度整体思考，有具体落实方案，年终支部向全体党员和教师做工作报告，并接受党员评议；党员每年开展批评与自我批评，虚心接受群众评议。音乐党课、电影党课、视频党课紧扣时代脉搏、紧贴教师需求。紧紧围绕学校“让每一棵小草开出自己最美的花”育人价值观和教育综合改革中心工作，每位党员敢于亮身份，在教育教学前沿作表率，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。面对疫情带来的守校、护生、检测等诸多难题，学校全体党员冲锋在前，全情付出，为党徽争光，为党旗添彩！2022年春，疫情形势突然严峻。全体党员身先士卒就地报到，在完成在线教学任务之后又值守在社区“新”岗位上，为身边的居民服务，化身物质运输员、小区消杀员，楼道小组长，检测引导员，药品分发员……三月，阮婷老师等四人次放弃休息参与黄浦抗疫志愿服务为居民发放抗疫物资；四月，周斌老师坚守校园为医护人员服务；七月，学校作为中考核酸检测点，吴玮书记带领中层干部冒着40摄氏度的高温为中考学子保驾护航……学校党支部共收到社区感谢信二十多封，吴玮、李玉琴、周斌等多位党员同志被评为抗疫先进个人。

2.办实事树形象，高举红色旗帜

党支部深入贯彻新时代党的组织路线、群众路线，指导工会做好校园文化建设、帮困扶贫等工作，为全面推进学校工作做好桥梁和润滑剂。以“我为群众办实事”实践活动为抓手，党支部细致做好课后看护、轮岗干部培养、困难教职工的帮扶、“夏送清凉”“冬送温暖”的慰问、退休教师新冠疫苗接种、居家在线教学志愿服务、校园核酸常态化检测等重点项目，落实任务清单，推动解决群众急难愁盼问题。对一些关系到教工切身利益、学生全面发展的相关决策，都能做到党政预先通气，达成共识；班子反复讨论，统一认识后实施。对照创建全国文明城区标准，党支部补齐工作短板，引领党员积极参与“创建文明校园”行动和校内“一手牵三手”特色服务活动，不断强化社会责任感和全心全意为人民服务的宗旨意识。调配党员干部分管退管会工作，为教师的幸福晚年助力。在安全维稳的基础上，组织开展了“浓浓阳光情 暖暖夕阳红”退休教师“回娘家”活动和退休党政领导团拜会。及时慰问新旧患大病老教师、老劳模和住院教师，坚持做好“六必访”工作，让广大退休老同志感党恩。2021年初，“五项管理”措施到位，首届“芳草杯”教学研讨活动全面回应了“双减”政策实施后学校课堂教学的有效变革。用心做好课后服务这项民心工程，学校主动寻找各方社会资源，让学生得到更专业的课程指导，收获更丰富的课程体验。体育类课程《国球飞舞》《灌篮高手》《冰雪奇缘》艺术类课程《舞动童年》《罗兰艺苑》传统文化类课程《指尖飞舞》《钻石记忆》等开心课程诞生了。上海电视台课外有课栏目和学习强国先后对我校的课后服务课程进行了专题报道。“双减”减去了学生过重的作业负担，培养了灵慧的生命个体。

3.聚能量深融合，激活红色资源 

党建引领团建、队建，与学校中心工作深度融合，开发“党史”学习教育新路径，凝聚起“党史”学习教育新合力。在迎接中国共产党成立100周年之际，发挥党小组的主动性、灵活性等特点，先后开展了“四史”学习之党团队共建宣讲红色故事、护卫“小八腊子”志愿行动、“学‘四史’ 绣党旗 担使命”、《“小八腊子”玩转世博会博物馆》课程3.0版首发仪式暨《红色嘱托永记胸中 革命薪火代代相传》大同集团百名少先队员迎“六一”活动启动仪式等系列活动，将育人育德思维贯穿学校教育的全过程。2021年党支部精准把握新时代主题，激活校内外红色育人资源，以《“小八腊子”玩转世博会博物馆之学党史•创未来》活动课程为党建项目引领，整合主题党日、主题团日、红领巾志愿服务、少先队争章等教育活动，引导全体学生通过拓展课堂学“党史”、亲子线上学“党史”、场馆实践学“党史”，深切感受在中国共产党的领导下，上海世博会创下的世博历史之最，谱写的成功、精彩、难忘的生动历史。此课程入选2021年上海市中小幼“中国系列”党史学习教育课程。“打卡红色地标 厚植家国情怀”“打卡绿色场馆 弘扬冬奥精神”两年的象征性长跑活动准时鸣枪开跑，持续推动“四史”学习教育走深走实，强化党员干部带头学和教师普遍学相结合，推动思想教育工作，提升党员干部的党性修养，增强职业认同感和使命感，提升学校核心竞争力。

4. 促深耕亮品牌，展现红色激情

课内外结合、校内外融合，家、校、社协同育人，展现红色育人激情，擦亮“小八腊子”系列课程品牌。2022上半年，在党支部关心指导下，老师们克服疫情带来的诸多困难，有效开展了“在线学科项目化学习的实践”，“小八腊子”们在老师们的指导下开展了有情有趣的在线学科项目化学习。从英语组的“健康生活我来创”开始，到数学学科的“小小团长”……“小八腊子”们沉浸于真实居家防疫生活情境，变得愉悦、自信、主动，成为一个又一个思考者、记录者、播讲者，提升了在线学习原动力。党员教师指导的一年级的《我是“小小白”，防疫我宣传》“脱口秀”活动，实现了心理辅导、思政教育和生命教育的无痕衔接，接受上海教育电视台采访。下半年，学校党支部克服疫情期间的种种困难，为教师搭建平台，引领教师合作共研，深耕课堂，开展了主题为“聚焦新课标·项目展个性·精致筑生态”第二届“芳草杯”落实“双减”教学研讨，让党旗在教育教学一线高高飘扬。闭幕式上，《滨江寻美》小学主题式综合活动精彩亮相，这是学校向着内涵发展的目标，积极应对挑战，努力实践，再现项目化学习有主题的综合实践活动，精心培育五育并举的中华‘小八腊子’，许多媒体竞相报道。

（四）在普法教育实施过程中，落实法治建设工作责任

落实书记第一责任人，落实“四责协同”机制建设，带头牢固树立“四个意识”，把学校各项工作纳入法治化轨道。

1. 依法制定章程，规范制度制定

为了使学校各项工作进一步制度化和规范化，做到事事有法可依、事事有章可循，2013年制定学校《章程》，2021年3月完成第一次修正，报教育局批准，为学校其他各项工作制度的制定提供了法律依据，奠定了依法治校的基础。2016年在完成《学校制度汇编》的基础上，于2021年8月修订完成了《学校制度汇编》，9月初完成制度建设自查工作。采取民主集中制原则，规范做好“立改废”工作，做到谁分管，谁负责。

2.落实机制建设，严守政治纪律

支委会委员定期和校级、中层干部进行谈心谈话。按要求制定计划并开展法治教育，认真传达各级党风廉政会议精神，开展党风廉政警示教育学习活动。利用升旗仪式和红领巾广播对全校师生进行宪法宣传和法治教育，举行了宪法宣传周、国家安全日等主题教育活动。教职工下载了反诈APP，自觉提高防范意识，共同严守国家安全。理论学习中心组首先讨论开展了“学《教育法》 育时代新人”专题学习，制定和实施面向全体教职工的培训方案。全体教师分组学习2021年新修订《中华人民共和国教育法》，引导广大教职工深刻认识到在教育教学工作之中要严格规范自己的行为和思想，深入了解了作为教师需要尽的职责和义务，增强依法执教，廉洁从教的自觉。党员更加明确严守政治纪律和政治规矩，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

3.深入学习理论，增强法治意识

学校理论学习中心组带头学法用法，按要求学习《教育法》《教师法》等国家基本法律法规，提高依法治校的意识和能力。深入学习社会主义法治理论、法治实践和创新成果。紧紧围绕学校“百草园”中心工作，服务大局，严格按照学校章程规范办学行为。根据《中小学教育惩戒规则》，制订了学校的《教育惩戒细则》。组织教师学《教育法》，开展师德警示教育，全面理解，明确方向，把握底线，不触红线。严格落实“五项管理”“双减”工作，设计和实施“安心作业”“开心课程”。在不断的学习教育中，在日常的教育管理工作中，学校依法治校的意识不断增强，办学行为不断规范，办学声誉不断提升。

4.完善管理体制，依法民主管理

学校管理体制、决策机制科学、完善，职责明晰，依法开展工作。2021年9月规范完成区第三届党代表的选举工作；11月依法完成区人大代表的选举工作；2022年12月完成学校工会换届选举筹备工作；今年3月完成《学校制度汇编》的部分修订工作。党支部协同行政进一步完善绩效清盘奖励方案，绩效考核细则中设定了校园安全维稳奖、教育教学常规奖、工作实效奖、单项嘉奖、实效职守奖、年度特色工作等奖励机制，全方位考核学校各项工作，鼓励多劳多得，激励优劳优酬，推动文明校园的创建，有效规范教职工行为，促进和谐校园创建。

2023年，学校党支部将全面学习贯彻党的二十大对科教兴国战略的新要求，严格落实四个主体责任，团结带领全体党员、全体教职工把握时代热点，赓续传承优良作风，认真落实“立德树人”根本任务，将芳草盈盈、向阳而生的“百草园”带向花开满园的“生态园”！